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国有企业合规管理是贯彻落实全面依法治国战略的重要举措，也是提升国有企业核心竞争力的重要途径，对国有企业持续健康发展影响深远。西安勘察设计院子公司陕西有色建设有限公司全面推进法治国企构建企业法律风险防控机制，持续探索完善各项法治工作体系，形成了一套切实可行的合规管理模式。

优化职能组织架构 培育企业合规文化

2024年，有色陕建从内部整合各类法治资源，规范管理，进一步推进依法治企，强化监督，确立“大法治”“大监督”“大风控”的管控目标，建立法务、合规、内控、风险、审计“五位一体”协同配合机制，为搭建法治一体化管理体系的路径提供明确的管理思路。

有色陕建从合规体检开始，认真排查剖析公司内部质量、环境管理体系等运行情况，在现有管理基础、管理控制职能、管理体系等基础上，建立与其它管控措施相适宜、兼容、匹配的合规管理体系，重点培育合规管理体系融洽并行的风险防控文化。有色陕建结合建筑行业众多涉诉案件编写了《陕西有色建设有限公司诉讼合规指引》，《指引》诉讼管理流程科学、便捷、高效、机制灵活，兼顾外法内规，得到了陕西有色金属集团的高度认可。

持续规范诉讼管理 多措并举化解风险

有色陕建紧紧围绕法治国企建设要求，不断强化案件管理，全方位防范诉讼风险。针对重大案件、疑难案件、争议案件、典型案件等，从公司管理、现场管理、法律法规、争议焦点、反方抗辩、诉讼环境等方面进行全面、多角度分析，充分还原案情，为全方位解决实际问题、顺利诉讼提供保障。将内部案件划分为劳动人事纠纷、破产审报、买卖与劳务、公司治理方面等不同类型，安排公司律师“一人一案一策”定点跟踪处理。严格实施“一案一考核”制度，健全案卷合规管理机制，纸质卷宗装订排序存档、电子卷宗搭建诉讼电子数据库，重要证据封存管理，确保卷宗的完整性和合规性。

有色陕建充分探索交易结构化债机制，从诉源治理角度化解债权债务风险。通过执行案件进行转移支付、交易结构设计签订债权转让协议、合同穿透多重法律关系、通过居间合同回收债权等一系列举措，以“一案”化解“多案”，逐步化解债权回收难，劳务纠纷多等问题。2024年度已化解5000余万元的债权债务风险，切实降低了诉讼数量，进一步保障企业平稳健康运行，节约社会司法资源。

同时，根据历史遗留项目潜亏问题，通过各方渠道、项目特征积极收集有价值的证据，大力推动遗留项目问题解决力度。通过刑事案件、民事追偿、监督执行等措施降低损失，以“回头看”“找经验”机制力促追偿行动工作取得实效。通过不断加速强制执行力度、强化回款措施，近几年，有色陕建累计执行回款5亿多元（含部分不动产），切实起到了保驾护航的作用。

正视内部控制缺陷 强化审计监督力度

有色陕建审计监督部门对标省内省属国企内控体系搭建完善的标杆企业，深入学习陕西有色金属集团、西安勘察设计院《内部控制管理办法》，分析研判内部控制管理缺陷，以问题为导向，建立新的管理机制，从经营模式、内部审计需求，立足岗位，落实责任，形成闭环管理。针对经济责任审计和工程绩效审计工作，采用会计师事务所+工程造价公司联合体的形式开展，从专业角度、审计范围、内部审计公信力等方面进行，确保审计过程公平公正，数据真实客观、责任有理有据、形式合法合规，为2025年全面实现内控管理体系建设奠定基础。

近年来，有色陕建在重塑管理中注重法治一体化平台的搭建，强化法务、合规、内控、风险、审计在公司经营环境中协同发展、协同发力、交叉监管、交叉监督，充分发挥了国企改革三道防线的作用，全面服务企业高质量发展。